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martai
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•犬間獄實錄---8/12日誌--台灣立法修法程序

以下內容來源 蕭美琴虛擬服務處網站
http://www.bikhim.com/2005/chinese/internet/forum/topic.asp?forum_id=1973
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我們國家的法律案的來源通常有兩種:
1. 政府提案, 2. 立法委員提案
立法委員提案有的是國會辦公室草擬或是與民間一起合作


立法院一年有兩個會期 「9月中到12月/1月」和「2月中到6月底」
立法院是只有在會期間才有開會審議法案的,其它時間(例如:現在)是休會期間


休會期間通常立委辦公室的研究期(包括研究下個會期要關切的議題、草擬法律提案或書面質詢還有蒐集連署簽名) 或是會到立委的選區去(因為開議的時候委員會比較沒辦法花很多時間在跑基層) 所以現在蕭委員辦公室所說的進度就是她們已經擬好了草案,並且已經在連署中。


一個法律案要成案(指正式進入審議階段)需要下列幾項


1. 由一個或多個立委親筆簽名提案--> (提案人)
2. 有30個以上立委親筆簽名表示支持--> (連署人)
3. 由提案委員辦公室送到立法院的議事處


(目前蕭委員辦公室所說未到法定連署人數,指的就是現在還沒有30個委員同意簽名,
所以不能送議事處,所以需要大家幫忙去推妳們選區的委員幫忙簽名。
查詢選區委員的名單可以在這個網址找到
http://www.ly.gov.tw/ly/01_introduce/0103_leg/0103_leg_01.jsp?ItemNO=01030000
上面也會有各辦公室的E-MAIL, 電話和住址,大家可以用這些方式跟她們連絡、留言,請她們支持蕭委員的版本和關心動物議題。)


4. 送到議事處後,「議事處」會在開議後(也就是9月中)將休會期間和接下來收到的法律提案送到「程序委員會」


5. 「程序委員會」會決定要不要讓提案正式『成案』。『成案』的意思就是排進立法院「院會」,經立委大家的同意要開始審。 立法院院長(王金平)會朗讀這些提案名稱,如果沒有人反對,那他就會按提案的性質分配到各個委員會。(這叫「一讀」)


像動保法應該會被分到「經濟及能源委員會」(http://www.ly.gov.tw/ly/01_introduce/0105_comm/comm_ver01/comm_ver01_01.jsp?ItemNO=01050105&Unit=19)


6. 由於每個委員會都會收到很多法律案或有很多報告案需要處理,所以委員會的召集委員(每政黨推派1人)會排議程,決定要審的日期。


所以需要大家在這個階段幫忙的,就會是1) 連絡「經濟及能源委員會」的召集委員請他們排審議時間。 (召委和委員會成員都要等開議[9月中]後才會知道是誰,因為台灣的立委可以每個會期都換委員會)


還有最關鍵的是,連絡你選區的委員(尤其是「經濟及能源委員會」的委員)請他們在法案審議的時候去開會表示支持,或是妳們可以帶著蕭委員的草案資料跟她們辦公室約時間說明法案的內容與重要性,讓委員開會前了解多一些、贊成多一些,法案就會越好越快過。


7. 「委員會」通過後,就是「朝野協商」,「朝野協商」完成後就會回到院會再去給全院委員討論和表決


8. 如果一切順利的話,院會三讀過後就正式成為有效的法律案了。
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我想
在我們極力想推動動保法修法的時候
也必須讓民眾及大家先了解基本程序的過程
這樣至少大家才知道能做的是什麼
等的是什麼
政治紛爭永遠吵不完
權力拉鋸戰就讓那些人去玩
我們只想要努力我們想要改善的社會.....
所以只要你願意
你也可以是改變的推手之ㄧ


文章來源: http://www.wretch.cc/blog/amanta&article_id=8302160
martai
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